原标题：让民间救援车辆不被“卡”，也是为社会应急效率做加法| 新京报快评
▲神鹰救援队在收费站被卡。 图/大河网近日，据媒体消息，针对“河南救援队广东救灾返程被卡6小时”一事，应急管理部高度重视，主动向神鹰救援队了解事件情况。并已专门同有关部门沟通协商，研究修订抢险救灾车辆免收公路通行费的具体办法。
那边是民间救援队不远千里驰援台风灾区，这边却是收费站“不交过路费就不放行”，两相对比，着实反差刺眼。
不过，厘清了整个事件的具体背景会发现，救援队因为过路费问题在返程时被卡6小时，固然让人遗憾，也反映了涉事收费站的“不近人情”，但也未必完全是“逐利心切”。要彻底杜绝此类尴尬再次发生，仅是呼吁收费站发扬“人道精神”是不够的。
▲神鹰救援队救援现场。 图/大河网据现有的收费公路管理条例以及民政部等多部门下发的相关规定，经国务院交通主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆，免交车辆通行费。但这样的标准也难免遭遇“例外”情况的考验：像神鹰救援队所持有的县级政府开设的证明，是否就无效？一些未来得及获批的民间救援队，是否就不能免费通行？
严格按条例执行，这次湖南收费站的做法的确算得上是“依法依规”。但一如舆论所普遍批评的，本就属于自发性质、资金有限的民间救援队，在完成持续数天的救援任务后，却还要交费通行，当然难言合理。
应急管理部门在回应中，强调了将研究修订抢险救灾车辆免收公路通行费的具体办法，其实就是表达了将对现行相关规则不够具体和明晰作出纠偏的态度。这也符合人们对法治社会的期待：人情固然重要，但合理的规则才是最可靠的。理想状态下的抢险救灾车辆免费通行规则，就应是统一、自洽的，不会给情与法的纠葛留下隐患。
当然，规则的修订，需要多个部门之间的配合与协作，必然有一个过程。应急管理部有关负责人表示，在相关法规修订之前，将通过建立社会救援力量参与救援的网上申报制度，协商有关部门和地方为获准参与应急救援的车辆出具通行证明。主管部门对政策过渡期可能出现的问题，也预设了防范机制，值得肯定。但网上申报制度，也必须高效运转，避免影响民间救援的效率。
▲神鹰救援队救援现场。 图/大河网跳出救援车辆是否免费的讨论，这次事件背后所涉及到的外延问题，还需要站在更高层面来看待。一个值得注意的细节是，此次出面回应的正是今年刚成立的国家应急管理部。由这点可以看出，重新修订救援车辆免费通行细则，不仅仅是防止给民间救援者“泼冷水”现象的再度发生，更指向全社会应急救援效率的提升。
众所周知，近十年来，我国民间救援力量和组织发展迅速，已成为社会救援体系的重要组成部分。但正如这次台风救援的小插曲所表明的，民间救援力量，在现实中还面临不少阻力与困难。要着力提升整个社会的应急救援水平，就必须采取系统性的方法，解决民间救援力量所遭遇的摩擦，消除不确定性因素。而这次的免费通行风波，只是其中一个缩影。
所以，对于此事的公共讨论，在解决了“救援车辆是否应免费通行、又如何设计规则”的议题之后，更有必要上升到“如何支持民间救援力量参与应急救援”这一目标的实现上。明确了这一大的主题，诸如救援车辆是否应统一免费的讨论，或就会有更清晰的答案。
□任然（媒体人）
