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外资加油站低价卖油会拉低油价?你需先了解这些

原标题:涨知识|外资加油站低价卖油会拉低油价吗?你需要先了解这些

外资加油站在中国开卖低价汽油,能给中国成品油市场带来“鲶鱼效应”吗?美国石油企业海湾石油的意外走红,引发了热议。热点事件背后,有几个关键问题值得梳理和厘清:低价卖油的“网红”海湾石油广州加油站是不是外资加油站?在中国市场,外资品牌加油站如何确定成品油售价?外资品牌加油站在中国加速扩张,会给中国消费者带来哪些变化?以及消费者最关心的,海湾石油调高油价,真的是发改委从中干预令其“涨价”的结果吗?

起源:海湾石油广州加油站油价直降,网友喊话“开遍全国”

“海湾石油”一词最近在网络上刷屏的原因很简单,该公司旗下的首个中国加油站在广东省广州市三元里开业后,油价较“两桶油”的价格直降1.6元/升:92号汽油售价5.96元/升,95号汽油售价6.59元/升。开业期间的促销活动还包括免费洗车服务,充值送粮油、白酒、洗车卡等。以充值3000元为例,除了送粮油酒水,可获得3399元的加油卡,折合92号汽油升价5.26元,相当于在中石油、中石化油价基础上打了7折。按照广东地区当前成品油零售价格水平计算,在该加油站加满一箱50L的92号汽油可以节约80元左右。

海湾石油广州加油站开业促销广告海湾石油广州加油站开业促销广告

这项开业大酬宾性质的举措,不仅引发网络热议,也令当地广大车主驱车前往加油、甚至造成附近路段大拥堵。网友纷纷喊话海湾石油:最好开遍全国,给“两桶油”减轻负担。但油价重回“5元时代”的好景不长,海湾石油三元里加油站的油价优惠活动持续三天后结束,油价恢复到与“两桶油”在当地的价格持平甚至高于市场价。有网络传言称,海湾石油加油站油价“恢复”是由于被当地发改委介入约谈,低油价遭到“有关部门干涉”、以“扰乱市场”为由而被叫停。

9月14日傍晚,广州市发改委针对网络传言发布声明:近日,网络上出现了发展改革部门(价格主管部门)对海湾石油广州市越秀区三元里加油站2018年9月8日开业后实行价格优惠活动进行干预的说法。经核实,各级发展改革部门(价格主管部门)均未对此进行任何价格执法和价格干预,海湾石油广州市越秀区三元里加油站的油价调整属于其企业行为。

海湾石油(中国)有限公司市场部经理邱文杰也对此作出澄清,超低油价是加油站自身推出的“开业促销”活动,目的是增加消费者对“海湾石油”的品牌认知度和关注度。促销结束后,油价已恢复正常市场价。从网友在促销现场拍摄的照片来看,优惠活动确为“9月8日11时至9月11日11时”。

9月14日,该加油站油价牌上显示95号汽油售价为8.19元/升,92号汽油达7.56元/升。这高于该地区中石化加油站的售价。不过,据澎湃新闻了解,由于还存在“滴滴平台加油每升优惠0.8元”和“用微信支付,需要绑定公众号每升优惠1元”优惠,该油站在价格恢复后仍有竞争力,当天晚上依然是车水马龙,进口处与出口处都非常拥堵。

9月14日该油站的油价已恢复9月14日该油站的油价已恢复

外资加油站如何定油价?

广州市发改委发声辟谣后,仍有不少网友对此抱有疑惑。那么,地方发改委有权力要求油站涨价吗?外资加油站如何确定油价?

至少到目前为止,外资品牌加油站仍需遵守中国成品油定价机制。而且,外资品牌加油站的成品油油源,都来自中国国内炼厂。隆众资讯分析师李春艳对澎湃新闻称,目前在中国的外资品牌加油站的定价模式,同样是根据国家发改委10个工作日来调整。目前国内加油站半数以上属于中石油和中石化旗下,外资加油站的汽柴油有80%以上由“两桶油”提供。

根据当前的调油价机制,国家对成品油实行的是最高限价,即国家发改委规定最高的零售限价,各企业可以在最高限价之下自行定价。同时,国家设置了调控的“天花板”与“地板”机制。具体来说,就是为成品油调控上限为每桶130美元,下限为每桶40美元的三段区间。当国际市场油价高于每桶130美元时,汽、柴油最高零售价格不提或少提;低于40美元时,汽、柴油最高零售价格不降低。中间区间,则该降就降,该升就升。

汽、柴油价格根据国际市场原油价格变化每10个工作日调整一次,调价生效时间为调价发布日24时。国际油价只要在40美元/桶的“地板价”与130美元/桶的“天花板价”之间,变化率对应汽柴油调整幅度超过50元就进行调整。当调价幅度低于每吨50元时,不作调整,纳入下次调价时累加或冲抵。受国际油价回升影响,9月3日,国内成品油价格迎来年内第十次上调。本次调价过后,2018年成品油调价呈现“十涨七跌一搁浅”的格局。涨跌互抵后,汽油、柴油累计分别上调880元/吨、850元/吨。

关于成品油价,网上曾流传一个段子:“十年前,2008年3月20日,国际原油每桶147美元,国内油价6.3(元);十年后的2018年5月26日,国际原油每桶75.56美元,国内油价7.4(元)。可能是桶贵了。”其实,中国的成品油定价机制并不是许多人想象的那么简单,简单地进行数字对比并不合理。2008年的油价与当前对比,还需要考虑油品升级、成品油消费税涨了近7倍、成品油定价机制变化等因素。

目前,国内成品油包含1.52元/升的消费税、16%的增值税以及12%的其他税费。由于国内不同地区油价不同,税费占比也有所差异。世界各国成品油中税负水平不同,并不具备横向可比性,因为税负与各国的政策、产油能力和人均收入水平及社会福利等都有关联。

最高零售限价制度下,“两桶油”在各个地区的成品油价也不一样。市场机构卓创资讯成品油分析师徐娜对澎湃新闻(www.thepaper.cn)介绍,根据各个地区不同情况,中石油、中石化也会出于巩固市场的目的、视经营情况和资源情况进行促销,比如部分地区逢二逢四逢六促销或者固定时段购买加油卡促销。

外资加油站的“鲶鱼效应”在哪儿?

对消费者而言,随着新版负面清单放开外资加油站股比限制,外资加油站进入中国市场,最直接的影响将带来更丰富的服务内容。但现有机制下寄希望于外资品牌加油站在国内长期打“低油价”牌,甚至拉低国内整体成品油价,不太现实。

海湾石油低价卖油之所以引发众议,重要原因其加油站被贴上了“外资加油站”的标签。海湾石油是外国油企吗?的确是的。海湾石油(Gulf Oil)是全球历史最悠久的石油公司之一。1901年,随着世界上第一口高产油井在美国德克萨斯州的成功钻探,海湾石油由此诞生。因濒临墨西哥湾,故得名海湾。但在上世纪80年代美国出现的石油公司兼并重组浪潮中,海湾石油最终被雪弗龙收购,部分资产几经辗转。现在世界上仍有海湾石油品牌,但就其实体而言早已不是最初由洛克菲勒标准石油公司分割出来的“七姊妹”之一的海湾石油。公开资料显示,海湾石油(中国)有限公司成立于1995年,经营范围为生产润滑油、机动车制动液及相关化工品等等。

不过,海湾石油(中国)有限公司的邱文杰在接受媒体采访时曾说,三元里的加油站严格意义上并不能算是外资加油站。只是采取了“品牌授权”合作模式,即提供海湾石油的运营、管理、和品控等品牌和标准。据邱文杰介绍,海湾石油(中国)有限公司有意在中国开设1000家加油站。

说到外资品牌加油站,其实在国内并非新鲜事。据澎湃新闻(www.thepaper.cn)了解,目前在中国参与下游加油站业务的外资品牌包括壳牌、BP、埃克森美孚、道达尔等等,截至2017年底,外资品牌加油站总量在3000家左右,在全国加油站总数中的占比不足3%。

壳牌与延长石油合资经营的加油站壳牌与延长石油合资经营的加油站

较长时间里,跨国石油企业想要在中国独资设加油站从事成品油零售业务,存在“不超过30家”的红线。超过这一数量只能与中国公司设立合资企业,并由后者控股。比如2017年版《外商投资产业指导目录》明确规定,同一外国投资者设立超过30家分店、销售来自多个供应商的不同种类和品牌成品油的连锁加油站,需由中方控股。

直到今年年中,这一限制才被取消。6月28日,国家发改委、商务部发布《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》,其中对于外资加油站建设、经营的数量与股比限制内容被去除。这一变更意味着未来跨国石油公司在中国开设加油站不再具有“天花板”,中国加油站市场或将迎来“百舸争游”的新格局。

安迅思中国首席分析师李莉认为,上述变化意味着自中国加入WTO以来,外资加油站连锁的政策壁垒彻底清除,但从整个流通环节来看,在中国的成品油进口市场尚未市场化之前,跨国石油公司要进军中国国内加油站业务,与中国伙伴合作和怎样合作、确定可靠的成品油油源和共赢模式仍至关重要。

跨国石油企业已摩拳擦掌。BP公司负责人在6月份接受媒体采访中曾透露,未来5年BP将在中国新增1000家合资加油站。壳牌公司也于不久前宣布,计划在2025年前将其在中国运营的加油站数量从目前的约1300个增加到约3500个。

李春艳认为,目前新建加油站所需的程序较繁琐、投资成本较高、回报率低,外资品牌要在华扩张加油站业务,将通过收购、租赁或者联盟等方式获得利润最大化。徐娜也认为,新建加油站审批程序很繁琐,外资要进入该市场可能会采购收购、租赁、联盟方式,这样更为便利。在“两桶油”加油站已占据主导地位的情况下,外资品牌加油站未来加速进入中国市场,除了加油环节,其它非油业务将成为亮点,譬如便利店、洗车等更加多样化的服务。

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