原标题:银川市审计局统筹部署扎实推进财政预算审计监管
银川市审计局全面贯彻落实2017年全国、全区审计工作会议精神,紧紧围绕中心、服务大局、提高站位、主动作为,在统筹谋划全年财政预算执行审计工作时,进一步增强全局意识,多措并举,从促进政策落实,防范资金风险、提高监管质效上出实招下工夫。
一是提高监督宏观性,强化重大政策落实。为进一步发挥审计监督的宏观性,加强政策措施贯彻落实,促进政策效应充分释放。今年在财政预算执行审计工作中,围绕供给侧结构性改革,强化政策措施落实情况的审计监督,重点关注减税降费促进实体经济发展政策落实;关注营改增政策执行情况;关注盘活存量资金、清理暂存款等积极财政政策措施制度的贯彻落实和效果,促进财政资金统筹使用和预决算透明度提高。严肃查处弄虚作假、隐瞒实情、上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止以及重大履职不到位等问题,服务银川市经济社会发展大局。二是坚持问题导向,强化部门预算监管。继续加强对部门预算执行情况的审计监督,从预算编制与预算执行、预算执行与履职保障、部门预算与绩效管理“三个均衡”出发,从细化预算编制、批复、追加、执行、决算等环节入手,加强预算审计监督,加大对项目资金和下属单位延伸比例,逐步实现对部门财政资金和监管流程的审计全覆盖。通过预算执行率、项目资金闲置率等指标反映预算执行绩效,揭示部门预算执行中支出进度慢、部门结余结转大等影响财政资金绩效的问题,促进提高资金管理使用水平。三是关注民生保障,强化专项资金使用绩效。进一步完善转移支付监管机制,适应推进供给侧结构性改革和保障民生兜底的需要,推进全程管理,进一步加强占财政资金70%以上民生资金的审计监管,重点以政策目标为抓手,以资金流程为主线,抓住立项安排、资金拨付、管理使用等环节,加大延伸力度,注重揭示和反映项目管理、资金使用和项目绩效等方面存在的挤占挪用、损失浪费、破坏环境、资产流失等问题,从体制机制和制度层面提出建议,促进规范管理,确保实现政策目标。加大对市本级财政转移支付专项资金的审计监督,促进从转移支付指标提前下达制度的落实开始,逐步完善并强化转移支付资金申报审核、预算执行和资金使用情况监管、绩效评价等各环节工作,推进监管机制的制度化、规范化。同时将绩效评价工作作为今年的重点,督促相关单位积极提升财政资金使用效益,促进有限的财政资金更精准有效地用于改善民生等重点领域和关键环节。四是防控风险集聚,强化地方政府性债务监管。进一步强化政府性债务审计监管,促进本级政府积极落实债务管理政策、制度。重点监控违规担保举债和隐性债务,揭示政府债券资金使用和管理中的不规范行为,加强地方债务风险评估预警。进一步扩展债务监控范围,将融资平台公司债务、中长期政府支出责任纳入监测范围,关注地方可能出现的资金缺口和潜在风险,从源头防范债务风险,加强风险应对,促进银川经济健康运行。