本文原标题：《重磅！海南省机构改革将设置党政机构55个，省委机构18个、政府机构37个》
中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发的《海南省机构改革方案》，是全国首个获得党中央、国务院批准的地方机构改革方案。9月27日上午，海南省机构改革动员大会在省人大会堂召开，省委书记、省人大常委会主任刘赐贵作动员讲话，强调要进一步贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神、习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，统一思想、凝聚共识，精心组织实施党中央、国务院批准的机构改革方案，确保率先在全国完成地方机构改革，当好地方机构改革的“排头兵”，切实提升我省治理体系和治理能力现代化水平，为建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港、加快建设美好新海南提供体制机制保障。
2018年9月27日，海南省机构改革动员大会在省人大会堂召开。
会议由省委副书记、省长沈晓明主持，省政协主席毛万春出席会议，省委副书记李军在会上宣读了《海南省机构改革方案》。
改革后，将设置党政机构55个，其中省委机构18个、政府机构37个，同中央和国家机关保持总体一致，也体现了海南特色。刘赐贵强调，此次机构改革充分体现了党中央、习总书记对海南的高度信任和亲切关怀。我们必须深刻认识到，深化机构改革是坚持和加强党的全面领导、维护党中央权威的迫切需要，是加快建设美好新海南、开启全面深化改革开放新征程的迫切需要，是推动解决社会主要矛盾、落实人民为中心发展思想的迫切需要。全省各级各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习总书记关于深化党和国家机构改革的重要思想为指导，进一步把思想和行动统一到中央关于机构改革的决策部署上来，统一到省委部署上来，齐心协力贯彻落实好《海南省机构改革方案》。
刘赐贵指出，此次我省机构改革，把着力点放在对加强党对一切工作的领导作出制度设计和安排，突出加强党的全面领导，同时也突出服务“三区一中心”的战略定位，突出保障高质量发展，突出体现以人民为中心的发展思想。各级各部门要准确理解和把握我省机构改革的部署要求，进一步强化责任担当，把握时间节点，精心组织、狠抓落实，为中央推进地方机构改革打好“当头炮”、下好“先手棋”，在服务党和国家机构改革全局上发挥示范作用，当好改革“排头兵”。
刘赐贵要求，要强化统一领导，提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在省委统一领导下有组织、有步骤、有纪律地推进机构改革。要严格落实责任，形成改革合力，按照省机构改革领导小组制定的工作任务责任分工、落实措施、时间节点，不折不扣如期完成。要精心组织实施，平稳有序推进，抓好转隶组建，高标准制定党政部门“三定”规定，做好各项工作衔接，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。要统筹谋划市县机构改革，科学划定事权关系，坚持集中统一和因地制宜相结合，夯实基层治理基础。要严明纪律规矩，加强监督和执纪问责，发现问题严肃查处，确保风清气正。要加强舆论引导，营造良好氛围，引导广大党员干部支持改革、拥护改革、参与改革。
刘赐贵在讲话中还就抓好第四季度工作提出了要求。他强调，推进机构改革的一个重要目标就是破除体制机制弊端，提高行政效能，营造良好营商环境，不断解放和发展社会生产力。各级党委政府要一手抓好机构改革，一手抓好当前各项工作，实现机构改革和经济社会发展互促共进，全力以赴完成全年各项任务。
沈晓明对贯彻落实会议精神作具体部署，要求各级各部门认真抓好此次动员大会精神的传达学习，不折不扣抓好机构改革各项任务落实，统筹推进机构改革和经济社会发展，确保今年9月底前完成省级机构改革、12月底前完成市县机构改革。
省领导毛超峰、王瑞连、张琦、胡光辉、蓝佛安、肖莺子、肖杰、严朝君、陈守民、刘星泰、何西庆、林北川、陆志远、关进平、王路、刘平治、彭金辉、范华平、苻彩香、沈丹阳、陈凤超、路志强、马勇霞、李国梁、史贻云、吴岩峻、陈马林、蒙晓灵、侯茂丰出席会议。
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在机构改革中，主要有以下四方面考虑：
第一，突出加强党的全面领导。
海南省这次设置的55个党政机构中，有43个对应党中央机关、国务院部门，总体上做到上下贯通、优化协同。
第二，突出服务“三区一中心”的战略定位。
适应全面深化改革开放试验区的建设要求，组建省委全面深化改革委员会办公室，同时挂省委自由贸易试验区（自由贸易港）工作委员会办公室的牌子，加强对重点领域改革与对外开放工作的统筹协调。
聚焦法治化、国际化、便利化营商环境和公平统一高效的市场环境，调整优化省商务厅职责，加挂省口岸办公室牌子，同时组建市场监督管理局、知识产权局、地方金融监督管理局和人才发展局等党政职能机构。
适应国家生态文明试验区的建设要求，组建省自然资源和规划厅、省林业局，将陆地、海洋自然资源纳入统一的管理体系，实现国土空间管制与自然资源配置的有效衔接；整合分散的生态环保职能，重新组建省生态环境厅，建立大环保管理体制。
适应国际旅游消费中心的建设要求，整合旅游、文化、体育职能，组建省旅游和文化广电体育厅，服务全域旅游发展。
适应国家重大战略服务保障区的建设要求，组建省委外事工作委员会办公室，服务和保障国家外交总体战略；优化省委军民融合发展委员会办公室职责，建立健全边海防管理体制，提升平战结合、军地协调水平。
第三，突出保障高质量发展。
高质量发展是做好海南省经济工作的根本要求，现阶段制约海南省高质量发展的体制机制障碍还不少。这次机构改革对宏观管理、市场监管、法治建设、科技创新、农业农村等领域机构和职能进行了大幅度的调整。
第四，突出体现以人民为中心的发展思想。
按照党中央统一部署，这次改革着眼于加强重点领域民生工作，立足建立健全更加公平、更可持续的社会保障制度和公共服务体系，在卫生健康、医疗保障、退役军人事务、生态环保、应急管理等人民群众普遍关心、关注的领域，加大机构职责调整和优化力度，组建了一批新的机构，进一步强化政府公共服务、社会管理职能，更好地改善民生、维护公共安全。
刘赐贵指出，这次机构改革涉及不少领导干部的调整安排，海南省委会根据工作需要，通盘作出考虑和安排，把相关同志放在合适岗位上，以发挥大家的聪明才智。各级领导干部要以党和人民的事业为重，正确对待岗位职务调整，自觉服从安排，继续履好职、尽好责。要把大家安排好、有工作干，富余的干部和人员在工作中逐步消化。各相关部门要加强思想工作，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。
刘赐贵说，再过几天就是“十一”黄金周了，新组建的省旅游和文化广电体育厅、省应急管理厅、省市场监督管理局等部门要尽快进入角色，万无一失做好旅游接待、应急保障、市场监管等工作，不能出现工作断档、管理服务缺位的情况。
来源：三亚发布综合自海南日报、海南头条NEWS
编辑：廖宝玉
